2025年12月18日,海南自贸港全岛封关运作正式启动,这一标志性举措彰显了中国坚定不移扩大高水平开放、推动建设开放型世界经济的决心与担当。作为全国蜕变开放的样板和牵引,海南自贸港以全新的政策制度设计,为市场注入强劲活力,也将深刻影响经济发展与民众生活。

封关运作的内核是构建“首线放开、二线管住、岛内自由”的特殊监管模式。“首线”指海南自贸港与境外其他国家和地区的联通通道,将实施进口货物零关税、放宽贸易管理等自由化便利化措施,依托岛内8个对外开放口岸,对符合条件的进口货物直接放行;“二线”则是海南与内地的联通界面,将针对“首线”放开的内容实施精细管理,确保政策红利精细释放且风险可控。

此次封关备受市场关注的亮点,是零关税政策的大幅升级。零关税商品税目比例从原来的21%跃升至74%,税目数量增至约6600个,几乎覆盖所有生产设备和原材料。据测算,这一政策可为进口设备企业节省约20%的税收成本,有效降低企业运营压力。同时,加工增值免关税政策也迎来优化,取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围、允许本地自产货物价值计入增值部分等举措,进一步降低了企业享惠门槛。

税收优惠体系还包括所得税优惠政策,对鼓励类产业企业及符合条件的个人实行15%的所得税税率。目前海南鼓励类产业条目已扩展至1100多个,涵盖生物医药、海上风电等多个新兴领域,为产业升级和创新创业提供了有力支撑。数据显示,截至封关前,已有数千家市场主体成功获得零关税进口货物享惠资格,136家企业纳入加工增值免关税政策试点,相关政策已累计减免税款数十亿元,政策效应持续显现。

对于海南的未来发展,专业人员建议需在现有成果基础上稳扎稳打,同时勇于探索创新。作为全国首试的开放试验田,海南自贸港的建设没有现成经验可循,需要精细找到突破口,稳步推进各项蜕变举措。海南省委书记强调,建设海南自由贸易港是复杂的系统性工程,将继续解放思想、开拓创新,努力把其打造成为带领我国新时代对外开放的重要门户。

对民众而言,封关后的海南将朝着“老百姓的幸福家园”目标稳步迈进,在保持生态优美、风景秀丽的基础上,让居民在蜕变开放进程中获得更多获得感、幸福感、安全感和公平感。从经济特区到国际旅游岛,再到如今的自由贸易港,海南始终走在开放前沿。

此次全岛封关运作,标志着海南自贸港建设进入全新阶段。随着各项政策红利持续释放,海南不仅将成为中国对外开放的新高地,也将逐步成为连接中国与世界的重要桥梁,书写新时代蜕变开放的新篇章。相关市场主体和社会各界可持续关注政策动态,把握这一历史性发展机遇。

 

 

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